22 октября члены Экспертного совета при Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации обсудили актуальные вопросы защиты прав граждан с нарушениями психического здоровья.
В ходе мероприятия Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации Татьяна Москалькова подчеркнула, что люди, страдающие психическими расстройствами, относятся к наиболее незащищенной в правовом отношении категории граждан.
«В силу своей болезни они часто сталкиваются с равнодушием, социальной изоляцией, порой бесчеловечным отношением со стороны окружающих их людей. Об этом свидетельствуют жалобы, поступающие ко мне от граждан данной категории и их родственников. Охрана психического здоровья входит в число тех областей здравоохранения, которые получают меньше всего внимания», — отметила Татьяна Москалькова.
«В настоящее время еще одним негативным фактором для психического здоровья населения стала пандемия COVID-19, нарушившая привычную жизнь миллиардов людей в мире», — заявила федеральный омбудсмен.
Уполномоченный также сообщила, что в России в 2021 году зарегистрировано около 5,6 млн человек, страдающих психическими расстройствами. В настоящее время одним из значимых психических расстройств в мире становится депрессия, которая в более тяжелом варианте переходит в хроническую форму и грозит суицидом.
«Пандемия спровоцировала рост психических расстройств у пациентов. По словам психиатров, ими страдают как перенесшие коронавирус, так и те, кто пережил психотравму — например, потерю работы или смерть близкого человека. В разных регионах страны число обращений к специалистам увеличилось от 10 до 30 процентов», — сказала Татьяна Москалькова.
В текущем году к Уполномоченному поступило почти в два раз больше жалоб (418), чем в 2020 году (247) от людей с нарушениями психического здоровья.
Значительно возросло количество обращений граждан о несогласии с решениями судебных органов о признании их недееспособными и принудительной госпитализации по причине наличия у них психических заболеваний. На 50 процентов — по вопросам психиатрического освидетельствования, диагностики и прекращения диспансерного наблюдения. На 47% — на действия (бездействие) медицинских работников и администрации по отношению к проживающим в этих учреждениях гражданам.
По словам Татьяны Москальковой, большинство жалоб поступило из Иркутской, Тюменской, Московской области, г. Москвы, Кабардино-Балкарской Республики. Наименьшее количество — от граждан Республики Татарстан, Сахалинской, Кировской, Мурманской, Псковской областей.
«Проводим проверки соблюдения прав людей, проживающих в стационарных учреждениях системы социального обслуживания — психоневрологических учреждений. За 5 с половиной лет мы провели проверки 11 психоневрологических интернатов. Выявлены и устранены серьезные недостатки», — отметила Уполномоченный.
Среди проблем, которые сохраняют актуальность, Татьяна Москалькова назвала:
— необходимость создания независимой от органов исполнительной власти в сфере охраны здоровья службы защиты прав пациентов, находящихся в медицинских организациях, оказывающих психиатрическую помощь в стационарных условиях;
— отсутствие в настоящее время толерантного отношения социума к гражданам с нарушениями психического здоровья;
— низкий уровень материально-технического оснащения организаций, оказывающих психиатрическую помощь, дефицит в них врачей-психиатров, среднего и младшего медицинского персонала, низкая эффективность медицинской и социальной реабилитации граждан с нарушением психического здоровья;
— нарушение прав граждан, страдающих психическими заболеваниями, которые не признаны в судебном порядке недееспособными и, соответственно, не имеют опекунов, эта категория граждан зачастую становится объектом мошеннических действий со стороны других людей;
— нормативно-правовое закрепление различных форм постинтернатного сопровождения лиц, выписавшихся из психоневрологических интернатов;
— трудоустройство граждан с легкими нарушениями психического здоровья (не инвалидов);
— высокий уровень самоубийств несовершеннолетних на фоне снижения количества детских врачей-психиатров;
— отсутствие дифференцированного подхода к призыву на военную службу граждан с психическими расстройствами.
По словам Уполномоченного, для решения указанных выявленных проблем необходимы следующие меры:
— создание независимой от органов исполнительной власти в сфере охраны здоровья службы защиты прав пациентов, находящихся в медицинских организациях, оказывающих психиатрическую помощь в стационарных условиях.
— поддержка принятого Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации во втором чтении законопроекта (№ 879343–6) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях повышения гарантий реализации прав и свобод недееспособных и не полностью дееспособных граждан».
-повышение эффективности деятельности психоневрологических интернатов по медицинской и социальной реабилитации проживающих в них граждан с нарушениями психического здоровья с целью дальнейшего восстановления их дееспособности и социализации.
— принятие действенных мер по профилактике суицидального поведения детей и подростков, в том числе, в форме проведения уроков «медиабезопасности» в школах.
«Убеждена, что благодаря Вашему содействию мы сумеем выйти на глубокую аналитику проблем связанных с защитой прав лиц указанной категории. Наша задача — критически оценить их и предложить пути их решения», — в завершении подчеркнула федеральный омбудсмен.
Генеральный директор ФГБУ «НМИЦ психиатрии и наркологии им. В. П. Сербского» Минздрава России Зураб Кекелидзе поднял вопрос лечебно-трудовых мастерских, которые раньше существовали, а теперь у них забирают помещения. Другой актуальной темой, по мнению Зураба Кекелидзе, является оказание психиатрической помощи людям, переболевшим ковидом.
Заместитель Министра здравоохранения Российской Федерации Олег Салагай рассказал о доступности и качестве психиатрической помощи, социальной реабилитации. Большая часть его выступления была посвящена повышению эффективности деятельности общественных наблюдательных комиссий при посещении специализированных учреждений.
В свою очередь, Председатель правления общественной организации «Центр лечебной педагогики» Анна Битова предложила вернуться к рассмотрению законопроекта о создании независимой Службы по защите прав граждан с психическими расстройствами здоровья при Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации.
Члены Экспертного совета также обменялись мнениями по вопросам повышения эффективности работы в сфере защиты прав граждан с нарушениями психического здоровья и рекомендовали Аппарату Уполномоченного при подготовке соответствующих параграфов Доклада о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2021 год учесть предложения и замечания участников расширенного заседания секции Экспертного совета.
В мероприятии в очном формате и в режиме видео-конференц-связи приняли участие представители экспертного сообщества, органов исполнительной власти, научного и правозащитного сообщества, региональные уполномоченные по правам человека, сотрудники Аппарата Уполномоченного.
Источник: Официальный сайт Уполномоченного по правам человека в РФ